II Всероссийский сбор руководства предприятий и уполномоченных лиц по ГО и ЧС

Редакция журнала "Алгоритм безопасности" знакомит посетителей портала с интересными и нестандартными событиями отрасли. В начале июня представители редакции прошли обучение на II Всероссийским сборе руководства предприятий и уполномоченных лиц по ГО и ЧС.

14.06.2017, 18:05
Годовая пресс-конференция Группы Bosch

В наше неспокойное геополитическое время годовая пресс-конференция международного индустриального гиганта приобретает особый смысл: российскому рынку важны выводы и итоги работы в регионе лидера мирового производства. Состоявшаяся 7 июня традиционная годовая пресс-конференция Группы Bosch предоставила повод для оптимизма.

13.06.2017, 15:46
Ivideon, Верди-Видео, РСК

У этого "младенца" еще нет имени, но у его "колыбели" уже выстроились "волхвы" с приготовленными подарками. Нет-нет, речь пойдет не о христианских праздниках и традициях, а о том, как рождается продукт, который спустя некоторое время, займет свою строчку в прайс-листе компании, и конечные заказчики будут приобретать его также, как совершают покупки в супермаркетах.

27.04.2017, 11:32

Вопросы обеспечения пожарной безопасности на объектах в условиях социальных, экономических и надзорных реформ

Опубликовано пользователем Елена Штейн Задать вопрос , Avtoritet.net
Securika Moscow / MIPS

23 марта 2017 года в рамках 23-й Международной выставки технических средств охраны и оборудования для обеспечения безопасности и противопожарной защиты состоялась Конференция "Вопросы обеспечения пожарной безопасности на объектах в условиях социальных, экономических и надзорных реформ", организованная выставочной компанией "АйТиИ Экспо" совместно с Национальным союзом организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ) и Координационным советом Негосударственной сферы безопасности Российской Федерации (КС НСБ России). Мероприятие прошло при информационной поддержке журнала "Алгоритм безопасности" и портала Avtoritet.net

Конференция НСОПБ

Модератором мероприятия выступил президент НСОПБ Сергей Серёгин.

Актуальность проведения конференции обусловлена социально-экономическими реалиями и существенными законодательными изменениями в сфере пожарной безопасности, связанными с переходом на риск-ориентированную модель обеспечения безопасности. Проведение данного мероприятия подтверждает признание государством и обществом значимости повышения качества и улучшения рынка в области обеспечения пожарной безопасности.

Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров не смог лично присутствовать на Съезде, но передал от себя официальное обращение организаторам и участникам конференции, в котором выразил уверенность, что "профессиональный конструктивный диалог участников Конференции поможет выработать полезные, конструктивные предложения для всей противопожарной отрасли, которые будут учитываться при формировании государственной политики по данному направлению".

Кроме того, в адрес НСОПБ поступило обращение Открытого Правительства Российской Федерации от имени Михаила Абызова с пожеланиями успешного проведения конференции в целях совершенствования законодательства, укрепления взаимодействия с профильными министерствами и ведомствами по вопросам обеспечения пожарной безопасности в стране.

Открыл Съезд, выступив с приветственным словом к делегатам, президент НСОПБ Сергей Серёгин. Его доклад был посвящен проводимой социально-экономической реформе в Российской Федерации посредством модернизации форм и методов государственного управления и контроля, повышению роли субъектов предпринимательской деятельности, выполняющих работы в области обеспечения пожарной безопасности. Президент отметил, что главной задачей мероприятия является повышение качественного уровня работ в области пожарной безопасности. В настоящее время ведётся разработка отраслевых и национальных стандартов, технических регламентов, создан институт экспертов и специалистов отрасли,  осуществляется негосударственная экспертиза проектов нормативно-правовых актов, антикоррупционная экспертиза, вырабатывается дорожная карта, где учитываются возможности и силы отрасли. Отрасль активно участвует в общественной жизни государства. Разработаны и опробованы механизмы общественного контроля за оборотом продукции на рынке труда.

В настоящее время все контролирующие федеральные органы уменьшают число проверок и устраивают каникулы для бизнеса, что приводит к массовым нарушениям со предпринимателей. Уменьшив бремя контроля для бизнеса, государство тем самым сразу же переместило на потребителей необходимость решать свои проблемы самостоятельно. Таким образом, субъекты предпринимательской деятельности оказались еще более уязвимы, чем раньше.

Вместе с тем, очевидно, что государство непосредственно заинтересовано в повышении качества и уровня жизни граждан. Такие цели декларируются как приоритетные иКонференция НСОПБ Президентом Российской Федерации. Политическая стратегия заключается также в том, чтобы «поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень». Поэтому повышение уровня жизни граждан, который не может расти вне взаимосвязи с надежностью их потребительской безопасности, является фактически бессрочным государственным приоритетом.

Наша страна переходит на риск-ориентированную модель контроля и надзора с принятием соответствующих нормативных правовых документов. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" проведение плановых проверок объектов защиты осуществляется в зависимости от присвоенной категории риска с различной периодичностью. Одновременно принят Федеральный закон от 03.07.2016 № 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", которые предусматривают индикаторы риска нарушений обязательных требований, являющиеся основанием для проведения внеплановой проверки. В своем докладе Сергей Серёгин упомянул и о других изменениях законодательства в области пожарной безопасности.

Таким образом, государство говорит, что количество проверок должно быть сокращено, необходимо исключить тотальный плановый контроль за деятельностью организаций, а проверки должны проводиться там, где есть нарушения. Орган надзора будет чаще приходить туда, где заведомо известно о нарушении, и реже – где положительный индикатор риска.

Выполнение обязательных требований собственником объекта в данном случае будет неизбежно, и основная задача государства по защите жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров на объектах защиты будет достигнута. В результате разработки мер взаимодействия бизнеса и власти мы получим устойчивое развитие всей отрасли, как организации, работающей в Негосударственной сфере безопасности.

Президент НСОПБ Сергей Серёгин отметил, что через ведущих лидеров отрасли и экспертов возможно выстроить коммуникации с органами законодательной и исполнительной власти при работе по подготовке предложений по совершенствованию законодательства РФ для их последующего исполнения. Одним из инструментов для достижения этих целей будет служить Совет по развитию сферы пожарной безопасности, формируемый на базе Координационного совета Негосударственной сферы безопасности  Российской Федерации.

О проведении мероприятий по контролю и надзору в условиях реформирования контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации рассказал заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Андрей Макеев. Также он обратил внимание на законопроекты, которые в настоящее время проходят рассмотрение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, изменения в 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и изменения в "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Второе чтение последнего вышеуказанного законопроекта намечено на апрель т.г., в котором, в частности, узаконивается негосударственная форма подтверждения соответствия объектов требованиям пожарной безопасности.

Александр Дайлов председатель Технического комитета по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги», член Общественного совета при Минстрое России рассказал о стандартизации, как части  государственно-общественного контроля, и рычага продвижения услуг на рынке. На вопросы участников конференции, касающихся текущей деятельности ТК 001 и перспективных разработок, ответила секретарь Технического комитета «Производственные услуги» Ольга Орлова.

Также темами для обсуждения послужили доклады представителя Института проблем безопасности и устойчивого развития, руководителя подкомитета по вопросам обеспечения пожарной безопасности Комитета по вопросам обеспечения безопасности в сфере предпринимательской деятельности (Международный конгресс промышленников и предпринимателей) Николая Шевченко. Свой доклад он посвятил вопросам совершенствования стандартов строительных норм и правил при проектировании и эксплуатации промышленных и социальных объектов в условиях экономических реформ.

О состоянии и перспективах совершенствования государственной политики и технического регулирования в области пожарной безопасности критически важных объектов рассказал участникам конференции Сергей Груздь, заместитель руководителя подкомитета по пожарной и комплексной безопасности «НОПРИЗ», главный редактор журнала «Противопожарная защита».

Вадим Коробко, эксперт Деловой России в своем выступлении говорил об идентификации обязательных требований пожарной безопасности, как одном из необходимых условий проведения реформы контрольно-надзорной деятельности в сфере пожарной безопасности.

Нормативные требования по обеспечению безопасности маломобильных групп населения при пожарах в зданиях различного назначения и современное состояние нормирования и пути его развития осветил Алексей Барановский, начальник сектора ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

А Евгений Мешалкин, председатель Комитета по техническому регулированию и нормотворчеству, вице-президент по науке ОООР «Федеральная Палата пожарно-спасательной отрасли и обеспечения безопасности» рассказал о парадоксах нормативного правового обеспечения по пожарной безопасности.

Подводя итог конференции, участники пришли к выводу, что впереди предстоит огромная совместная работа – как внутри отраслевого сообщества, так и в рамках общероссийского экономического пространства в целом, в тесном взаимодействии с государственными структурами законотворчества и управления.